Özet Metin
Dijitalleşen dünyada akıllı uygulamalar hızla etrafımızı sarmakta, insanlığı ileri ufuklara taşımaktadır. Bu kapsamda dünyanın varoluşundan beri süre gelen ve insanlara maddi/manevi ağır zararlar veren afet ve acil durum yönetimi konusunda da bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı önemli faydalar sağlayacaktır. Özellikle bu konuda geliştirilebilecek akıllı afet ve acil durum uygulamalarının maddi/manevi getirisi büyük olacaktır. Akıllı afet ve acil durum uygulamaları geliştirmek için büyük veri kaynaklarına ihtiyaç vardır ve bunun kaynağı ise akıllı kentlerdir. Sağlanacak bir kurumlararası işbirliği ile akıllı kent bileşenleri ve mobil cihazlardan gelen veriler, akıllı afet ve acil durum konusunda akıllı uygulamalara dönüştürülecektir. Bu noktada çalışmanın ana teması, “dijitalleşen dünyada afet ve acil durum yönetimi nasıl akıllı hale getirilebilir? Sorusu üzerine kurulmuştur.
Anahtar Kelimeler
Kentsel Yönetişim, Akıllı Uygulamalar, Afet ve Acil Durum Yönetimi, Akıllı Afet ve Acil Durum Uygula
Özet Metin
Bu makalenin amacı, güvenlik yönetişimi kavramı çerçevesinde yerel yönetimlerin suç önleme konusunda yapabilecekleri çalışmaları incelemektir. Çalışmanın daha somut olabilmesi içinde bu konuda örnek olan Seferihisar Belediyesi incelenmiştir. Yerel yönetimler günümüzde sadece kanunda tanımlı görevleri yapmakla yetinmeyip kırsal kalkınma, kentleşme, sanayileşme, tarım gibi birçok alanda çeşitli projeler yapmakta veya projelere paydaş olmaktadır. Bu yeni görev alanlarından bir tanesi de suç önleme politikalarıdır. Ülkemizde suçla ve suçlularla mücadelede yetkili kurumum, Emniyet Teşkilatıdır. Ancak Emniyet Teşkilatının tek başına tüm suçlarla ve suçlularla başa çıkması mümkün değildir. Bu konuda güvenlik yönetişimi gereği üniversitelere, özel kuruluşlara, sivil toplum kuruluşlarına, derneklere ve diğer devlet kurumlarına birçok sorumluluk düşmektedir. Ancak biz bu çalışmada sadece yerel yönetimleri ele alacağız. Yerel yönetimler suç kavramı ortaya çıkmadan bunu önlemek için politikalar geliştirebilecek bir yapıya ve imkâna sahiptir. Toplumsal veya kentsel yapıdaki değişiklikler suç olgusu ile paralellik göstermektedir. Göç bölgeleri veya kentin belirli bölgesine yığılan farklı özellikteki insanlar, bünyesinde potansiyel çatışma kaynaklarını ve sonucunda suç teşkil eden davranışları barındırmaktadırlar. Çatışma kaynaklarını ve dolayısıyla suçu azaltacak politikalar, yerel yönetim birimlerinin farklılıkların yönetimi kavramını iyi kullanması ile sağlanacaktır. Farklılıkların yönetimi yaş, cinsiyet, din, inanç, kişilik gibi yönleriyle farklı insanları etkili bir şekilde yönetmek için planlanan ve uygulanan kurumsal sistemlerin farklılığın yararlarını en üst düzeye çıkarırken, sorunlarını ve sakıncalarını en alt düzeye indirecek şekilde kurulmasıdır. Yerel yönetimlerde farklılıkların yönetimi uygulamalarına yer verilmesi suç önleme konusunda etkin bir sonuç verecektir. Yaptığımız çalışmaya örnek teşkil eden Đzmir’in Seferihisar Belediyesi farklılıkların yönetimi konusunda çeşitli çalışmalar yapmıştır. “Barış” temasıyla yapılan etkinliklerde Türkiye‘nin çeşitli bölgelerinden gelerek Seferihisar‘a yerleşen farklı kültürlere sahip insanların birbirlerini tanımaları ve kaynaşmalarını amaçlanmaktadır. Bu şekilde farklılıklar çatışma kaynağı olmaktan çıkartılmakta ve dolayısıyla farklılık sebebiyle meydana gelebilecek suçlarda önlenebilmektedir.
Anahtar Kelimeler
Suç Önleme, Yerel Yönetimler, Farklılıkların Yönetimi,
Özet Metin
Ekonominin en önemli unsurları olan küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin (KOBİ), sosyoekonomik yapının şekillenmesindeki etkileri yadsınamaz. Bu bağlamda ülke ekonomilerinde KOBİ’lerin başarı veya başarısızlıkları üzerinde en fazla belirleyici olan unsurların başında ise risk ve belirsizlik ortamı gelmektedir. Bu araştırma Karaman Organize Sanayi Bölgesinde faaliyet gösteren 28 KOBİ’nin risk ve belirsizlik algılarını belirlemek amacını taşımaktadır. Araştırmada KOBİ’lerin % 32,1’inin gıda sektöründe faaliyet gösterdiği, % 32,1’inin 1-5 yıllık bir faaliyet süresine sahip oldukları, ağırlıklı olarak 11- 49 arasında personel istihdam ettikleri, % 64,3’ünün 1 milyon TL’nin üzerinde yıllık net satış hâsılatına sahip oldukları bulgusuna ulaşılmıştır. Ayrıca KOBİ’lerin % 46,4’ünün orta ve uzun vadeli planlamalarında belirsizliği dikkate aldıkları, % 32,1’inin belirsizliği en önemli problem olarak gördükleri, % 46,4’ünün piyasadaki risk algılamalarına karşın yatırımlarını azalttıkları ve % 53,6’sının belirsizlik durumunda daha dikkatli yatırım yaptıkları sonucuna ulaşılmıştır.
Anahtar Kelimeler
KOBİ, Girişimcilik, Risk, Belirsizlik, Karaman
Özet Metin
Afetler ve afetlerin yönetimi, gerek dünyanın gerekse Türkiye’nin gündemindeki en önemli meselelerinden bir tanesidir. Afetlerin çok eski zamanlara dayanması, doğal ve insan kaynaklı afetlerin etkisinin her geçen gün artarak hissedilmesi, akademik bir inceleme alanı olarak konunun önemli hale gelişinin başlıca sebeplerindendir. Kamu yönetimi perspektifinden bakıldığında, konunun farklı bir boyutunda afet yönetiminin kurumlararası bir alan içerisinde olduğunu ifade etmek mümkündür. Merkezi yönetim teşkilatına bağlı kurum ve kuruluşların yanı sıra, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimler bu sürecin önemli aktörleri olarak görülmektedir. Afetlerin genelde yerel nitelikte ortaya çıkışı nedeniyle yerel yönetimler ön plana çıkmaktadır. Bu çalışmada, Türkiye’de afet yönetiminde yerel yönetimlerin konumu sorgulanmaktadır. Bu bağlamda, yasal ve kurumsal açıdan yerel yönetimlerin afet yönetimine olan etkisi incelenecektir. Bu amaçla, afet yönetimi sürecinin önemli aktörleri olan kurum ve kuruluşların teşkilat kanunları, yerel yönetim mevzuatı ve bunların dışında kalan afet yönetimine ilişkin diğer mevzuat ele alınacaktır. Bununla birlikte kurumsal yapı üzerine ayrıntılı bir değerlendirme yapılacaktır. Bu noktada, Kütahya Belediyesi örnek alan olarak seçilmiştir. Sonuçta, mevcut durum ve sorunlar derinlemesine ortaya konulacak ve konuya yeni çözüm önerileri getirilmeye çalışılacaktır.
Anahtar Kelimeler
Afet, Afet Yönetimi, Yerel Yönetimlerde Afet Yönetimi, Kütahya Belediyesi
Özet Metin
Kamu yönetimi disiplini yıllar içerisinde çeşitli paradigmaların etkisiyle nesnesini bulmakta güçlük çekmiş, uzun yıllar kamu yönetiminin nesnesinin ne olduğu tartışma konusu olmuştur. Kıta Avrupası ve Anglo Amerikan yaklaşımları arasında gidip gelen kamu yönetimi disiplini, özellikle liberal ve kapitalist formla birlikte etkinlik ve verimlilik kavramları ön plan çıkmış, disiplin işletme yönetimi teorileri ile işgale uğramıştır. Dünyada kamu yönetimi disiplinindeki değişim rüzgârları Türk kamu yönetimini de etkilemiş ve etkilemektedir. 1950 öncesinde Kıta Avrupası Yaklaşımı’nı benimseyen Türk kamu yönetimi, 1950 sonrasında ABD’nin temellerini attığı kurumlarla birlikte Anglo-Amerikan Yaklaşımı’nı benimsemiştir. Bu durum şüphesiz kamu yönetimi eğitiminde müfredatların içeriklerini etkilemiş, kuruluş yıllarında idare hukuku ağırlıklı müfredat, zamanla örgüt teorilerinin ağırlık kazandığı müfredata doğru evrilmiştir. Çalışmanın amacı neo-liberal politikaların Türkiye’de kamu yönetimi eğitimi ve müfredatındaki etkisinin incelenmesidir. Bu kapsamda çalışma iki kısımdan oluşmaktadır. Birinci kısımda kamu yönetimi disiplinindeki yaşanan değişimlerin Türkiye’de kamu yönetimi disiplinine ve eğitimine yansımaları ele alınacaktır. İkinci kısımda ise Türkiye’deki üniversitelerin kamu yönetimi bölümü lisans müfredatları incelenecektir. Çalışmanın yöntemini, Bologna bilgi paketlerinden alınan ders içeriklerinin anabilim dallarına göre istatistiki programlar vasıtasıyla içerik analizlerinin yapılması oluşturmaktadır.
Anahtar Kelimeler
Kamu Yönetimi, Disiplin, Müfredat, Eğitim, Lisans
Özet Metin
Doğa olayları dünyamızın varoluşundan beri süregelmesine karşın bu olayların afet haline gelişi insanlık tarihi ile başlamaktadır. Çünkü insanlara ekonomik, fiziksel, sosyal vb. açıdan maddi ve manevi zararlara yol açan, aniden gelişen ve tahmin edilmesi güç olan, günlük hayatı durduran ya da kesintiye uğratan ve yerel imkânlar ile baş edilemeyen her türlü doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olaylara kısaca afet denmektedir. Günümüzde afetlerin yaşanma sıklığı bir hayli artmıştır. Hiç şüphesiz ki bunun sebebi insanların dünya ekolojik düzenine vermiş oldukları zararlarla alakalı bir durumdur. Döngü şeklinde devam eden bu süreçte önce insan doğal dengeye zarar vermekte, daha sonra doğa insanlık yaşamına daha büyük zararlar vermektedir. İşte bu noktada bu olumsuz döngüyü ortadan kaldırmak için uluslararası kurum ve kuruluşlar, devletler ve sivil toplum kuruluşları çeşitli önlemler almaktadırlar. Bu amaç çerçevesinde afetlerin önlenebilmesi ya da zararının en aza indirilmesi noktasında işbirliğine gitmişlerdir. Bu çalışmada Türkiye’de afet ve acil durum yönetimi ile ilgili yaşanan dönüşüm ve bu dönüşüm karşılığı olan yasal düzenlemeler ele alınacaktır. Özellikle 1999 Marmara Depremi öncesi ve sonrasında afet ve acil durum yönetimindeki dönüşümler, 5902 Sayılı Kanun’un getirdiği yenilikler ve yasal düzenlemelerin kurumlararası işbirliğine olan etkilerinin değerlendirilmesi bu çalışmanın ana temasını oluşturmaktadır.
Anahtar Kelimeler
Afet ve Acil Durum Yönetimi, 5902 Sayılı Kanun, Dönüşüm, Kriz Yönetimi
Özet Metin
Türkiye‘nin Türk Dünyası ile yakın akrabalık, tarihi, kültürel bağları bulunmaktadır. Bu bağların korunması ve geliştirilmesi Türkiye‘nin en önemli kamu politikalarından biridir. Türkiye, Orta Asyadaki kardeş toplumların bağımsızlığını kazanmasıyla birlikte Türk Dünyasındaki devletler ve toplumlarla yakın ilişkiler kurmaya ve geliştirmeye büyük önem vermiştir. Bu amaçla çeşitli kamu kuruluşları kurmuş, Türk Dünyasındaki kardeş devletlerle birlikler oluşturmuştur. Türkiye‘nin 2003 tarihinden itibaren gittikçe artan bir şekilde Türk Dünyasındaki devletlerin ekonomik açıdan gelişmesi için çeşitli projeler yürüttüğü görülmektedir. Ayrıca tarihi ve kültürel değerlerin korunması ve geliştirilmesi Türkiye‘nin Türk Dünyasına yönelik önemli kamu politikası amaçlarından biridir. Bu çalışmanın amacı Türkiye’nin Türk Dünyası politikalarını ve bu politikaların yoksulluk üzerine etkilerini kamu politikası analizi kapsamında incelemektir. Alanyazın incelendiğinde genellikle bu politikaların uluslararası ilişkiler kapsamında ve tarihi bir süreç olarak ele alındığı görülmüştür. Ülkelerin dış ilişkiler kapsamında oluşturduğu politikaların da kamu politikası analizi açısından incelenebileceği bu çalışmayı diğerlerinden ayıran ve önemli kılan bir faktördür. Türk Dünyasına yönelik politikalar ve bu politikaların yoksulluk üzerine etkileri kamu politikası analizlerinden birisi olan süreç modeline göre ele alınmış ve Türk Dünyasına yönelik politikanın gündeme gelişi, politika oluşturulması, politikaların uygulanması ve uygulanan politikaların yoksulluk üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi süreçleri ayrı başlıklar halinde incelenmiştir.
Anahtar Kelimeler
Kamu Politikası Analizi, Süreç Analizi, Türk Dünyası, TİKA, Yoksulluk.
Özet Metin
Bu çalışma amacı kentsel alanları yöneten kentsel yönetişim aktörleri ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) arasındaki kurumsal işbirliğini sağlamak, bu sayede akıllı kent uygulamaları ile uyumlu geliştirilebilecek akıllı afet ve acil durum uygulamalarını tespit etmek ve sağlayacağı faydaları ortaya çıkarmaktır. Çalışmanın ana teması “dijitalleşen dünyada afet ve acil durum yönetimi nasıl akıllı hale getirilebilir? Sorusu üzerine kuruludur.
Anahtar Kelimeler
Akıllı kentler, Kentsel Yönetişim, Akıllı Teknolojiler, Afet ve Acil Durum Yönetimi, AFAD
Özet Metin
Postmodernizm son otuz yıldır üzerinde sıkça tartışılan bir kavram haline gelmiştir. Kavram birçok açıdan ele alınmış ve çok sayıda anlam ifade etmektedir. Kimilerine göre postmodernizm, modernizmin sonrasını, ötesini ondan kopuşu ifade ederken kimilerine göre ise aslında modernizmin devamını, onun değişen yüzünü, kapitalizmin ürününü ifade etmektedir. Ancak postmodernizm hayatın her alanında kendine bir yer bulup modernizme karşı bir başkaldırı olduğunu vurgulamaktadır. Kapitalist sistemin mantığındaki üretim artışını tüketebilmek için yeni stratejiler ve oyunlar geliştirilmelidir. İletişim araçları sayesinde kapitalist kültüre ilişkin değer yargıları ve tüketim alışkanlıkları hızla yayılmakta, bireylerin toplumsal statü kazanabilmeleri için kitle iletişim araçlarıyla işaret edilen tüketimi gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Böylelikle iletişim stratejileri sayesinde kapitalizmin temelini oluşturan tüketim kültürü hayatın her alanına yayılacak ve kendisini ölümsüzleştirecektir.
Anahtar Kelimeler
Postmodernizm, Modernizm, Tüketim Kültürü, Stratejik İletişim
Özet Metin
Bu çalışma örgütsel iletişimin stratejik açıdan daha iyi kullanılabilmesi için farklılıkların yönetimi kavramından faydalanmayı amaçlayan bir çalışmadır. Günümüzdeki örgüt yapıları basit, bir yapıdan karmaşık ve birçok farklılıkları bünyesinde barındıran bir yapıya dönüşmektedirler. Giderek karmaşıklaşan örgüt yapıları beraberinde iletişim sorununu da getirmiştir. Birden fazla ülkede, farklı milletlerden çalışanları ve çevresi olan örgütlerde iletişim başlı başına sorun teşkil etmektedir. Her ne kadar teknoloji ile birlikte birçok iletişim aracı ortaya çıksa da iletişim iki boyutlu bir kavramdır ve mesajı ileten ile algılayan aynı noktada buluşamamaktadır. Örgütler insanlardan oluşur ve iletişim, yöneten ile yönetilen veya çevre ile gerçekleşen bir paylaşımdır. İletinin doğru bir şekilde algılanabilmesi için algılayıcının özelliklerinin iyi bir şekilde analiz edilmesi gerekmektedir. Hızla büyüyen, karmaşıklaşan ve birçok farklılıkları bünyesinde barındıran örgütlerde kaçınılmaz olarak algılayıcılar birçok açıdan birbirinden farklılık arz etmektedir. Yöneticiler tarafından algılayıcılar arasındaki farklılıklar ne kadar fazla olursa örgütsel iletişim de o derece zor olacaktır. Farklılıkların yönetimi, örgütteki bireylerin bireysel farklılıklarını olduğu gibi kabul edilip, hiçbir kişi ve gruba ayrım yapılmadan farklılıkların bireysel ve örgütsel amaçlar doğrultusunda işe koşulmasını esas alan bir yaklaşımdır. Örgütsel iletişimi de örgütün amaç ve hedeflerinin örgüt bireylerine iyi bir şekilde anlatılarak, bireylerin amaç ve hedefleri ile örgüt amaç ve hedeflerin aynı noktada birleştirilmesi olarak tanımlayacak olursak, iki kavram arasında bir ilişki ortaya çıkmaktadır. Birçok yönden farklılıkları bünyesinde barındıran örgütlerde iletişim, stratejik bir önem arz etmektedir. Kendi personelinin ve çevresinin farklılık kaynaklarını iyi bilen bunları analiz eden ve bu farklılık kaynaklarına göre mesaj dizayn eden örgütlerde, stratejik iletişim yönetimi önem teşkil etmektedir. Farklılıkların yönetimi ve stratejik iletişim yönetimi aynı anda uygulandığında örgütlerde yönetim etkinliği açısından önemli gelişmeler sağlayacaktır.
Anahtar Kelimeler
Örgütsel İletişim, Farklılıklar, Farklılıkların Yönetimi, Strateji
Özet Metin
Aydın/entelektüel için fikirler bir kimlik meselesi, bir varoluş biçimini ifade etmektedir. Durmuş Hocaoğlu’nun fikirleri de onun kimliği ve varoluş biçimi üzerine şekillenmektedir. Kendisi Müslüman-Türk kimliği ve milli hassasiyetleri ile son zaman Türk entelektüelleri arasında çok farklı bir yere sahiptir. İnançları ve milli hassasiyetleri ile kendini tutarlı bir şekilde ifade etmesi, yeni fikirler elde etmek için kendisini bu yola adaması, okudukları ve yazdıkları karşısında her zaman eleştirel bir bakış açısıyla hesaplaşması, doğru bildiklerini söylemekten çekinmeyen cesur bir dava adamı olması onu farklı yapan unsurlardır. Her şeyden evvel kendisini muteber kılan husus, pek çok kimsede bulunmayan bir hususiyet, yani disiplinler arası (interdisipliner) bir bakış açısına sahip olmasıdır. Hem felsefe hem de fizik alanında doktora yapmış olması sebebiyle muhtelif dergi-gazetelerde elektrik mühendisliği ve fizik gibi teknik konuların yanında bilim ve fizik felsefesi, tarih felsefesi, siyaset felsefesi, din ve laiklik vb. konularda da makaleler kaleme almıştır. Türkiye Cumhuriyeti’nin temelleri atılırken benimsenen laik devlet ilkesi bu zamana kadar tartışmalı bir konu olmuştur. Batı menşeili olan birçok kavram gibi laiklik, sekülerizm ve laisizm kavramlarının da özü tam olarak anlaşılamamış ya da yanlış yorumlanmıştır. Durmuş Hocaoğlu bu kavramları çok farklı açılardan ele almış, tarihi kökenlerinden başlayarak bu zamana kadarki evrilme süreçlerini değerlendirmiştir. Dolayısıyla laiklik, sekülerizm ve laisizm kavramlarının Durmuş Hocaoğlu’nun fikir dünyasında ifade ettiği anlam bu çalışmanın amacını oluşturmuştur.
Anahtar Kelimeler
Durmuş Hocaoğlu, Türk Müslümanlığı, Devlet, Laisizm, Laiklik
Özet Metin
Son yıllarda gündeme sıklıkla gelen yerelleşme kavramı ile birlikte kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları arasındaki ortaklıklar giderek artmıştır. Ülkeler artık bölge ve yerel dinamiklerin harekete geçirilerek ekonomik kalkınmanın gerçekleştirilmesi gerektiğini savunmuşlardır. Bu gelişmelerle beraber ülkemizde 1999 Helsinki Zirvesi sonrasında orta vadede yapılması gereken düzenlemeler içerisinde yer alan Bölgesel Kalkınma Ajanslarının oluşturulması süreci 2002 yılında başlayıp 2009 yılında sona ermiştir. Bu çalışmada kalkınma ajanslarını yerel kalkınma üzerindeki etkileri somut verilere dayanılarak incelenmiştir.
Anahtar Kelimeler
Bölge, Yerel, Kalkınma, Yerel Kalkınma, Bölgesel Kalkınma Ajansları.
Özet Metin
Bu çalışmanın amacı farklılıkların yönetimi ile örgütsel vatandaşlık davranışı arasındaki ilişkinin açıklanmasıdır. Çalışmada ilk önce geniş bir literatür taraması yapılarak farklılıkların yönetimi ve örgütsel vatandaşlık davranışı kavramları teorik çerçevede sunulmuştur. Çalışma teorik bir çerçevede sunulduktan sonra, araştırmanın uygulama kısmını desteklemek için anket çalışması yapılmıştır. Anket çalışmasının birinci bölümünde ankete katılanların demografik özelliklerini ortaya çıkaracak sorular sorulmuştur. İkinci bölümde farklılıkların yönetimini ölçmek için Nedim Aksu'nun "örgüt kültürü bağlamında farklılıkların yönetimi bir uygulama" isimli doktora tezinde kullandığı ölçek uyarlanmıştır. Üçüncü bölümde, örgütsel vatandaşlık davranışını ölçmek için Padsakof ve MacKenzie tarafından hazırlanan ve Türkiye'de birçok araştırmada kullanılan ölçekten faydalanılarak geliştirilmiştir. Araştırma, Karaman Valiliği'nde farklı hiyerarşik düzeylerde çalışan bireyler üzerinde gerçekleştirilmiştir. Bu anketler sonucunda veriler değerlendirilerek örgütsel bağlılık ile örgütsel vatandaşlık davranışı arasındaki iliksi açıklanmaya çalışılmıştır.
Anahtar Kelimeler
Farklılıkların yönetimi; Örgütsel bağlılık ; Örgütsel vatandaşlık ; Örgütsel vatandaşlık davranışı